정청래 의원실에서 발간한 2014년 국정감사 정책자료집입니다. 정청래 의원실과 진보네트워크센터가 공동으로 수행하였습니다.
목차는 아래와 같습니다.
1. 서론 …………………………………………………………………………… 7
2. 주민등록번호 제도와 그 문제점 …………………………………… 10
2.1. 주민등록번호의 연혁과 특성 ……………………………………………………. 10
2.2. 개인정보 유출과 주민등록번호의 문제 ……………………………………… 13
2.3. 국가감시와 주민등록번호의 문제 ……………………………………………… 16
2.4. 주민등록번호의 위헌성 …………………………………………………………… 19
2.5. 소결 …………………………………………………………………………………….. 22
3. 해외 사례 : 국민식별번호와 목적별 번호 ……………………… 23
3.1. 주요 국가의 식별번호체계 검토 ……………………………………………….. 24
3.1.1. 호주 ………………………………………………………………………………….. 24
3.1.2. 독일 ………………………………………………………………………………….. 25
3.1.3. 헝가리 ……………………………………………………………………………….. 27
3.1.4. 캐나다 ……………………………………………………………………………….. 28
3.1.5. 미국 ………………………………………………………………………………….. 29
3.1.6. 영국 ………………………………………………………………………………….. 30
3.1.7. 일본 ………………………………………………………………………………….. 32
3.2. 국가별 국민식별번호와 그 특성 ……………………………………………….. 33
3.2.1. 국민식별번호의 존재여부 ……………………………………………………… 33
3.2.2. 의무발급 여부 …………………………………………………………………….. 35
3.2.3. 변경가능 여부 …………………………………………………………………….. 35
3.2.4. 이용규제 여부 …………………………………………………………………….. 36
3.3. 사회 영역별 식별번호체계 검토 ……………………………………………….. 36
3.3.1. 여권 및 운전면허증 발급 ……………………………………………………… 37
3.3.2. 조세 ………………………………………………………………………………….. 37
3.3.3. 복지 ………………………………………………………………………………….. 38
3.3.4. 건강/의료 …………………………………………………………………………… 38
3.3.5. 금융 ………………………………………………………………………………….. 39
3.3.6. 모바일 통신 서비스 …………………………………………………………….. 39
3.4. 소결 …………………………………………………………………………………….. 40
4. 주민등록번호 개편 동향에 대한 비판적 검토 ………………… 42
4.1 주민등록번호의 수집 제한 정책과 한계 ……………………………………… 43
4.1.1. 리니지 개인정보 도용 사건 : 주민등록번호 대체수단 도입 ……….. 43
4.1.2. 옥션 1,800만 명 개인정보 유출 사건 : 주민등록번호 대체수단 법제화 ……………. 44
4.1.3. SK컴즈, 3,500만 명 개인정보 유출 사건 : 온라인 주민등록번호 수집 제한 ……… 49
4.1.4. 인터넷에서 주민등록번호의 사용 제한 실시와 그 한계 …………….. 54
4.1.5. 주민등록번호 수집 법정주의 시행과 카드3사 개인정보 유출사건 . 58
4.2 주민등록번호 대체수단에 대한 비판적 검토 ……………………………….. 61
4.2.1. 아이핀과 본인확인기관의 문제점 …………………………………………… 61
4.2.2. 마이핀 도입과 그 문제점 ……………………………………………………… 64
4.2.3. 통합 PIN 센터 ……………………………………………………………………. 69
4.3 주민등록번호 변경 요구 …………………………………………………………… 70
4.3.1. 주민등록번호 정정 현황 ……………………………………………………….. 70
4.3.2. 주민등록번호 변경 소송 제기 ……………………………………………….. 71
4.3.3. 주민등록번호 변경신청권 ……………………………………………………… 74
4.3.4. 안전행정부 주민등록법 개정안 입법예고 ………………………………… 77
4.4 국가인권위원회 동향 ……………………………………………………………….. 80
4.5 안전행정부 동향 …………………………………………………………………….. 86
4.6 국회의 입법 동향 ……………………………………………………………………. 89
5. 결론 : 주민등록제도 개편 방향 제안 ……………………………. 96
2014-11-17
