[해외정보인권] 디지털 휴전을 향해

2023년 10월, Access Now는 680여 개의 다른 시민사회단체와 함께 가자지구의 즉각적인 휴전을 촉구했습니다. 1년이 지난 지금, 이 요구는 무시되고 있습니다. 가자지구에 대한 이스라엘의 집요하고 잔인한 공격으로 현재 43,700명 이상이 사망했으며, 이 중 70%가 여성과 어린이이고, 서안지구에서 732명의 팔레스타인인이 추가로 사망했습니다. 최근 몇 달 동안 이스라엘의 무차별 폭력 캠페인은 시리아와 레바논으로 확대되어 수천 명이 사망하고 부상을 입었으며 수백만 명의 민간인이 난민이 되었습니다.

현재 가자지구에서 벌어지고 있는 전쟁에서 (우리는) 전례 없는 온라인 폭력, 디지털 공간과 인프라에 대한 공격, 디지털 기술의 극단적인 무기화(수차례의 인터넷 차단과 디지털 검열, AI를 이용한 표적 공습 등)를 목격하고 있습니다. 그러나 전쟁의 잔혹성과 남용을 억제하기 위한 규범 및 정책 프레임워크 내에서 분쟁에서 디지털 피해의 현실은 여전히 인정받지 못하고 있습니다. 이제 정부, 국제기구, 기술 기업, 기타 이해관계자들이 전쟁의 디지털 차원이 생사를 좌우한다는 사실을 인식하고 “디지털 휴전”이라는 개념을 받아들여야 할 때입니다.

전쟁 중 디지털 권리

2009년 디지털 권리 현황을 모니터링하기 시작한 이래로 우리는 국가, 분쟁 당사자, 대리인 및 동맹국들이 전 세계에서 전쟁 및 취약한 상황에 처한 사람들을 대상으로 디지털 권리 침해를 저지르는 사례가 증가하고 있음을 문서화해 왔습니다. 이들은 안전과 생존을 위해 인터넷 액세스에 의존하는 바로 그 사람들입니다.

예를 들어, 2023년에는 아제르바이잔, 에티오피아, 인도, 미얀마, 팔레스타인, 수단, 우크라이나 등 9개국에서 전쟁 당사자들이 최소 74건의 인터넷 차단을 시행하면서 사상 처음으로 전쟁이 인터넷 차단을 유발하는 주요 원인으로 부상했습니다. 집단적 처벌이나 보복 조치의 일환으로 민간 통신 인프라를 고의적으로 공격하는 것은 무력 분쟁에서 너무나 흔한 일이 되었으며, 이는 반복적이고 장기적인 정전으로 이어지고, 총격전에 휘말린 민간인의 안전을 더욱 위태롭게 합니다. 현재 진행 중인 수단 전쟁에서 볼 수 있듯이 이러한 정전은 전쟁을 연장하고 인도주의적 지원 제공을 방해하며, 잔학 행위의 증거를 수집하고 가해자에게 책임을 묻고자 하는 시도를 방해할 수 있습니다.

전쟁 당사자가 정보 생태계를 무기화할 때에도 사람들은 피해를 입습니다. 국가가 후원하거나 조직적으로 진행하는 허위 정보 캠페인, 전쟁 선전, 표적 광고는 잔학 행위와 전쟁 범죄를 정당화하거나 언론인, 의사, 인도주의 단체와 같은 보호 대상자를 표적으로 삼는 데 사용됩니다. 예를 들어, 가자지구에서 ‘인도주의 활동의 중추’인 유엔 팔레스타인 난민구호기구(UNRWA)를 악마화하는 캠페인으로 인해 자금 지원이 중단되어 생명을 구하는 지원을 제공할 수 있는 능력이 위협받게 되었습니다. 한편, 온라인에서 대량 학살 선동, 증오 발언, 괴롭힘이 확산되면서 분쟁 지역에서는 폭력과 잔혹 행위의 불길이 더욱 거세지고 있습니다.

총성이 잠잠해진 후에도 계속되는 디지털 피해

전쟁에서 디지털 피해가 미치는 광범위하고 장기적인 영향은 “디지털 전쟁”에 대한 논의를 넘어 “디지털 휴전”이라는 개념에 초점을 맞춘 집단적 성찰을 요구합니다. 디지털 시대에 지속적인 평화를 달성하기 위해서는 단순히 총격전을 멈추게 하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 2014년 러시아의 크림반도 병합부터 2022년 우크라이나의 본격적인 침공에 이르는 기간 동안 우크라이나에 대한 수많은 사이버 공격에서 보듯이 디지털 및 사이버 공격은 물리적 적대행위가 중단된 동안에도, 그리고 그 이후에도 계속되고 있습니다. 다행히도 평화 프로세스를 구축하고 보호하기 위한 새로운 접근 방식에 대한 요구가 커지고 있는 것에서 알 수 있듯이 이러한 생각은 우리만의 생각은 아닙니다.

휴전 중재를 연구하는 연구자와 실무자들은 휴전의 형태를 크게 세 가지로 구분했습니다: “각 협상 과정의 성격과 목표에 따라 ‘적대 행위의 중단’, ‘예비적 휴전’, ‘최종적 휴전’이 그것입니다. 그러나 권리 기반 접근 방식에 따라, 우리는 결과에 대한 기대와 관계없이 위의 세 가지 형태를 포괄하는, 보다 광범위한 ‘휴전’의 정의에 도달하기 위해 영향을 받는 커뮤니티의 요구와 관점에 초점을 맞춰 분석했습니다. 이러한 성찰의 출발점으로 무력 충돌 중 교전 당사자 간의 적대 행위를 중단하는 것을 휴전으로 정의한 1907년 헤이그 협약 제36조에 초점을 맞춥니다.

전통적인 휴전을 달성하는 것이 이미 복잡하고 조심스러운 시도라면, 디지털 또는 사이버 휴전을 완전히 이행하는 것은 훨씬 더 큰 도전 과제입니다. 그렇기 때문에 우리는 인권 및 인도주의 전문가들을 모아 전통적인 휴전 개념을 보다 견고하고 현실적인 사이버 차원으로 도입하여 디지털 시대에 효과적인 평화 구축 및 평화 조성 도구로 만드는 방법을 논의하고자 합니다.

디지털 휴전을 향하여: 로드맵

디지털 공격의 피해가 휴전 협상에서 더 잘 반영되고, 반대되고, 궁극적으로 중단되도록 하기 위해, 우리는 디지털 휴전이 법적, 기술적, 피해 관련 차원에서 무엇을 수반하는지에 대한 공동의 이해에 도달하는 것을 목표로 합니다.

이를 위해 2024년 11월, 분쟁 지역에서 활동하는 12개 글로벌 및 지역 단체의 전문가 그룹이 파리 평화 포럼의 부대 행사인 GEODE 센터에서 모여 공동 참여를 위한 요건, 조건, 방법론에 대해 논의했습니다. 그 결과 디지털 휴전의 정의와 범위, 그리고 디지털 휴전이 포괄할 수 있는 디지털 피해에 대한 명확한 기준을 구체화할 필요가 있다는 것이 분명해졌습니다. 다음 단계로, 우리는 파트너들과 함께 이러한 초기 개념을 계속 발전시켜 2025년에 예정된 RightsCon에서 위성 행사를 개최하는 것을 목표로 하고 있습니다.

이것이 쉬운 일이 아니며 궁극적으로 정부와 전쟁 당사자만이 적대 행위의 중단 방법과 시기를 결정할 수 있다는 것을 잘 알고 있습니다. 그러나 온라인 피해로부터 사람과 인권을 보호하는 것이 현재와 미래의 평화 노력의 핵심에 놓이는 방식에 대해 시민 사회와 커뮤니티가 발언권을 가져야 한다고 믿으며, 이 과정을 지원하기 위해 최선을 다하고 있습니다.

이 분야에서 활발히 활동하고 있으며 기여하고 싶으신 분들의 의견을 듣고 싶으시다면 digitalceasefire@accessnow.org 으로 연락주시기 바랍니다.